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政策法规

中国农业发展银行中央储备粮和国家调控粮贷款办法
来源:未知   发布时间:2016-08-12 11:21    点击次数:

(2013年修订)
第一章 总 则
        第一条 为贯彻执行国家粮食宏观调控政策,确保国家粮食安全,规范中国农业发展银行(以下简称农发行)中央储备粮和国家调控粮贷款管理,根据《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》和《中国农业发展银行信贷基本制度》制定本办法。
        第二条 中央储备粮和国家调控粮贷款管理任务是:按照国家有关政策规定发放中央储备粮和国家调控粮贷款,对贷款使用情况实施监督,提供金融服务。
        第三条 中央储备粮和国家调控粮贷款发放和管理应遵循以下原则:
       (一)执行政策。严格按照国家有关部门下达的中央储备粮和国家调控粮计划发放贷款。
       (二)封闭运行。贷款实行钱随粮走、库贷挂钩、专款专用、全程监管的封闭运行管理。
        第四条 本办法适用于支持客户执行国家粮食宏观调控政策而发放的中央储备粮贷款、粮食最低收购价贷款、国家临储粮食贷款和中央储备粮轮换贷款。
第二章 贷款对象、种类、用途和条件
        第五条 贷款对象。中央储备粮和国家调控粮贷款对象(以下简称借款人)是指:
       (一)中国储备粮管理总公司(以下简称中储粮总公司)及其直属企业。
       (二)其他根据国家有关政策规定承贷的企业。
        第六条 贷款用途。
       (一)中央储备粮贷款用于解决借款人执行中央储备粮收储计划的资金需要。
       (二)粮食最低收购价贷款用于解决借款人执行国家粮食最低收购价政策的资金需要。
       (三)国家临储粮食贷款用于解决借款人执行国家粮食临时收储政策的资金需要。
       (四)中央储备粮轮换贷款用于解决借款人按照轮换计划轮换中央储备粮和为轮换准备粮源的资金需要,以及经总行批准的专门用途资金需要。
        第七条 贷款条件。借款人申请中央储备粮和国家调控粮贷款,除应具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的各项条件外,还应满足以下条件:
       (一)申请中央储备粮贷款,应依据国家有关部门下达的相关中央储备粮计划,持有中储粮分公司和农发行省级分行落实中央储备粮计划的相关文件。
       (二)申请粮食最低收购价贷款,应依据国家有关部门下达的相应粮食品种最低收购价执行预案。
       (三)申请国家临储粮食贷款,应依据国家有关部门下达的相应粮食品种的国家临时收储计划文件。
       (四)申请中央储备粮轮换贷款,用于执行国家轮换计划的,须持有中储粮总公司下达的轮换计划或中储粮分公司落实总公司计划的相关文件;用于为轮换准备粮源的,须持有中储粮省分公司与农发行省级分行联合下达的分库点粮油购销计划和贷款计划文件。
       (五)对跨省移库贷款划转业务,申请贷款时应持有中储粮总公司或分公司下达的跨省移库计划等相关文件。
第三章 贷款期限、利率、额度和方式
       第八条 贷款期限。
       中央储备粮贷款期限一律按照一年期确定,并可多次办理展期,每次展期期限为一年。农发行开户行(以下简称开户行)应于贷款到期(含展期后到期)10个工作日之前主动通知借款人办理贷款展期手续。
       粮食最低收购价贷款和国家临储粮食贷款期限根据国家调控粮食购销计划确定,一般为一年。对调控期内国家未安排销售和正常结算期内的占用贷款,到期可以办理一次或多次展期,每次展期期限不得超过原借款合同确定的贷款期限。
       中央储备粮轮换贷款期限原则上根据中央储备粮轮换周期确定,最长不超过一年。中央储备粮轮换贷款原则上不展期,因特殊原因确需办理展期的,要经中储粮分公司和农发行省级分行同意后办理。借款人未申请展期或不符合展期条件的贷款,开户行不得办理贷款展期,从贷款到期次日起,纳入逾期贷款管理。
        第九条 贷款利率。按照总行利率管理有关规定执行。
        第十条 贷款额度。中央储备粮贷款额度应依据国务院有关部门核定(或暂定)的入库成本确定,并与核定(或暂定)入库成本保持一致。对按照国家有关部门暂定成本发放的贷款,待国务院有关部门核定成本后,对贷款进行统一调整。
        粮食最低收购价贷款额度根据相应粮食品种最低收购价执行预案确定的收购价格和收购费用及其他合理费用确定。
        国家临储粮食贷款额度根据国家有关部门下达的国家临时存储粮食品种的收购价格和收购费用及其他合理费用确定。
        中央储备粮轮换贷款额度依据粮食市场价格状况和借款人的风险承受能力合理确定。
        跨省移库运输费用需要给予贷款的,贷款额度按照借款人实际支付的运输费用确定。搭建露天设施费用需要给予贷款的,贷款额度按照国家有关部门下达的计划数量和费用标准确定。跨省移库费用贷款和搭建露天设施费用贷款按照粮食性质使用相应贷款科目。
       第十一条 贷款方式。中央储备粮贷款、粮食最低收购价贷款、国家临储粮食贷款和中央储备粮轮换贷款均采用信用贷款方式。
第四章 贷款办理
       第十二条 中央储备粮和国家调控粮贷款的受理、调查、审查、审批、发放和收回按照《中国农业发展银行信贷业务基本操作流程》执行。
       第十三条 实行贷款简化审批流程。开户行客户经理接到借款人的借款申请资料后,按照政策规定进行审核确认,并报客户部门负责人、主管副行长和行长审签后,报二级分行(无二级分行的报省级分行)客户部门。二级分行(或省级分行)客户部门收到报批资料后,由经办人、客户部门负责人分别审核签章,送信贷管理部门审核确认,报有权审批人审批。
       第十四条 粮食最低收购价贷款或国家临储粮食贷款的发放应按政策规定进行收购启动确认。贷款发放前,借款人需提供政策启动的相关文件或材料。
       第十五条 贷款本息收回的特别规定。
       (一)中央储备粮贷款的收回。开户行对借款人先销后购轮出中央储备粮的回笼销售货款可以不收回相应的中央储备粮贷款,由借款人直接用于轮入粮食。在借款人超过规定的轮换空库期仍未轮入粮食时,原则上应收回轮出销售粮食占用的中央储备粮贷款,待借款人轮入粮食时再如数发放。国家下达中央储备粮减储计划,采取竞价销售或定向销售后,开户行应及时从借款人中央储备粮销售货款或其他资金中足额收回中央储备粮贷款。
       (二)粮食最低收购价贷款和国家临储粮食贷款的收回。最低收购价粮食和国家临储粮食由国家有关部门组织竞价或定向销售后,开户行应及时从借款人回笼货款及其他资金中足额收回贷款。
       (三)中央储备粮轮换贷款的收回。中央储备粮轮换贷款原则上实行购贷销还。粮食销售出库后,开户行应足额从销售货款或其他资金中收回相应的轮换贷款。总行另有规定的除外。
       (四)对跨省移库(含省内集并)业务,粮食调入和调出的相关省级(或市级)分行要加强沟通和监测,按照有关要求及时部署相关开户行做好贷款划转工作。
       (五)贷款利息的收回。中央储备粮贷款利息由财政部、中储粮总公司与总行统一结算,开户行进行收息账务处理,不直接从借款人计收利息;粮食最低收购价贷款和国家临储粮食贷款利息由财政部补贴中储粮公司,开户行直接从借款人计收利息。中央储备粮轮换贷款利息由中储粮公司自行承担,开户行直接从借款人计收利息。
第五章 贷款监督与管理
         第十六条 贷款使用的管理。贷款账户管理、贷款资金支付、贷款使用、库存监督检查等管理按照《中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法》(农发银发〔2012〕141号)规定执行。
         第十七条 规范收购贷款台账报表管理。开户行应真实反映借款人贷款使用和粮食库存变化,及时准确地按照CM2006系统粮油库存管理登记的相关规定将贷款和库存增减变化等相关情况进行登记反映。
         第十八条 开户行在借款人收储、轮换、移库等业务结束后,应及时对借款人的粮食库存情况进行一次全面核查,确保银企账账、账实相符。同时,二级分行和省级分行要分别与中储粮中心库和中储粮分公司核对相关情况,保证库存品种、数量、成本与国家有关部门下达的政策要求一致。
         第十九条 借款人中央储备粮、最低收购价粮食和国家临储粮食销售出库时,应将国家有关部门下达的销售或出库计划文件等出库依据及实际出库情况及时通知开户行。借款人中央储备轮换粮销售出库时,应将实际出库情况及时通知开户行。
         第二十条 中央储备粮贷款、粮食最低收购价贷款、国家临储粮食贷款和中央储备粮轮换贷款出现风险时,开户行应立即向上级行报告有关情况。省级分行应与中储粮分公司沟通协调,要求中储粮分公司负责筹措资金偿还贷款,并将有关情况报告总行。
         第二十一条 对借款人违反本办法和借款合同约定的,开户行应按规定给予相应的信贷制裁。
         第二十二条 农发行及有关人员违反本办法,应视情节轻重追究责任。
第六章 附 则
         第二十三条 中央储备油贷款、国家临储油脂贷款和中央储备油轮换贷款的管理,比照本办法执行。
         第二十四条 本办法由农发行总行负责解释和修订。
         第二十五条 本办法自印发之日起施行,原《中国农业发展银行中央储备粮贷款办法》(见农发银发〔2005〕129号)和《中国农业发展银行粮食调控贷款办法》(见农发银发〔2005〕129号)同时废止。